首先,近日有媒體報道,因鎮級污水處理設備運營狀況較差,廣西壯族自治區有關部門近日約談了“十二五”末已建成但現在沒有投入運轉的鎮級污水處理廠地點的縣區政府首要負責人。
其次,鄉村污水處理設備是污染物減排的工程技能保證。理應一手抓新建,一手抓運轉。但是,一些當地政府想方設法把污水處理廠建起來,卻沒有投入使用,發揮應有效益。個別當地污水處理廠雖早已建成,但因管網不配套遲遲未建成運營而“曬太陽”,直接降低了污水處理成效。
2015年4月國務院印發《水污染防治行動計劃》中明確提出,到2020年,全國一切縣城和重點鎮具備污水搜集處理能力,縣城、城市污水處理率別離到達85%、95%左右。依據有關計算,我國近8億人日子在鄉村和小城鎮,村鎮污水辦理商場空間巨大。僅以2016年為例,村鎮污水處理職業可構成424.7億元產值,2020年產值可增至844億元,到2025年,這一數字可達1305億元。
但是,現在針對鄉村環境污染問題的法律和條款幾乎是空白。立法過分原則性、執法機制不健全;依靠國家補貼、“以獎促治”方針支持,首要用于設備建造,后期運轉費用沒有來源;沒有明確的鄉村日子污染操控技能道路和辦理模式,導致補貼出來的工程“曬太陽”。
中央財政引導不夠,沒有建立村鎮污水專項資金。現有的鄉村環境歸納整治資金中,用于村鎮日子污水處理費用偏少;補貼環節不合理,重建造輕辦理。當地財政負擔較重,建造費用動輒千萬元,運轉費用每年數百萬元,城鎮負擔大,即使經濟條件好的城鎮也很吃力,況且當前大都集體經濟收入微薄。向居民收費困難,鄉村地區長時間享受福利效勞,沒有構成繳費習慣,年輕人外出務工,向留守白叟收費更困難。
技能規范不一致。我國鄉村污水處理技能總計達52種,種類繁復,多套用城市污水處理工藝。城鄉污水排放規范不一致,不光當地不好執行,而且太寬松的話,無法從根本上處理環境問題。如北京的村鎮A級排放規范已嚴于國家一級排放規范,等于地表Ⅳ類水,要到達這樣的規范,噸水處理價格應在5~10元,在一些經濟不發達地區基本上不可能負擔得起。此外,我國相關辦理和專業技能人員嚴重缺少。60%的城鎮僅1名村鎮污水設備辦理員,從業技能人員收入低,工作條件差,開展狀態堪憂。
筆者主張,一是加大補貼力度。實在保證污水處理設備運轉經費,污水處理收費不足以補償運轉成本時,當地政府要積極采納措施,提高財政補貼水平。當地各級政府要統籌整合相關途徑資金,加大投入力度,合理保證鄉村人居環境基礎設備建造和運轉資金。
二是引進社會資本。政府將建成后“曬太陽”的污水處理廠委托專業環保公司運營,引進社會資本后,建管養運一體化的效果比較顯著。
三是立異處理技能。積極推行低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技能,鼓勵采用生態處理工藝。將鄉村水環境辦理歸入河長制湖長制辦理。各地應積極探索合適本地區的污水處理技能,實在提升污水處理效益。
四是加大問責力度。鄉村污水處理廠“曬太陽”狀況,就應追查當地政府及其首要負責人的責任。只有這樣,才能倒逼當地政府在污水處理廠的建造、運營上多費心并配足財政資金。
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